Utveckling av lönebildningen

Regionfullmäktige antog 2002 en lönepolicy för Västra Götalandsregionen. I policyn fastslås de principer som utgör den gemensamma ramen för lönebildning. Bland principerna kan nämnas att lönebildningen är en integrerad del av verksamhetsplanering och budgetprocess och att lönespridningen behöver öka för att möjliggöra individuell löneutveckling.

När lönepolicyn antogs initierades en uppföljning av lönebildningen. Syftet var att kartlägga hur lönebildningen fungerade i förhållande till den önskvärda processen och hur den kunde utvecklas. Uppföljningen finns presenterad i rapporten Uppföljning av lönebildningen, september 2003. 2004 fastställde Västra Götalandsregionen för första gången lönepolitiska riktlinjer. Riktlinjerna är den gemensamma årliga handlingsplanen och bygger bland annat på uppföljningen av lönebildningen. De är ett komplement till regionens lönepolicy och de centrala och lokala kollektivavtalen. De frågor som framförallt har tydliggjorts i riktlinjerna under åren 2004 till och med 2008 är:

• Vikten av att integrera lönebildningen i verksamhetsplaneringen och budgetprocessen
• Chefsrollen
• Den individuella och differentierade lönesättningen som kräver väl förankrade lönekriterier samt utvecklings- och lönekriterier av god kvalitet.
• En löneöversynsmodell som innebär, att lönen bestäms på varje arbetsplats av  lönesättande chef i dialog med medarbetaren
• Regiongemensamma prioriteringar avseende jämställda löner
• Behovet av en ökad lönespridning
• Uppnå en planerad och balanserad löne- och lönekostnadsutveckling

Förvaltningarnas årsredovisningar visar att lönebildningen blivit en alltmer naturlig del i budgetprocessen och verksamhetsplaneringen och också en viktig del i verksamhetsstyrningen.

De centrala löneavtalen, 2000/2001, öppnade upp möjligheten att på landstingsnivå ta fram en annan förhandlingsordning än den traditionella, som innebär att det är parterna som förhandlar fram löner ända ner på individnivå. Västra Götalandsregionen har tillsammans med flera facklig förbund lokalt tagit fram en löneöversynsmodell som innebär att den individuella lönen sätts på arbetsplatsnivå i dialog mellan chef och medarbetare.

I samband med årsredovisningen har för åren 2005 -2008 skett en uppföljning av förekomsten av lönekriterier samt användandet av Västra Götalandsregionens löneöversynsmodell enligt följande:

Tabell - löneutveckling mellan 1999 och 2008 för 13 vanliga yrken i Västra Götalandsregionen

Tabell - lönekriterier och Västra Götalandsregionens löneöversynsmodell

Sammanställningen visar att andelen arbetsplatser med definierade och väl kända lönekriterier genomgående har legat på en hög nivå medan andelen medarbetare som regionens löneöversynsmodell använts för successivt har ökat till en relativt hög nivå. De yrkesgrupper som ännu inte omfattas av denna modell är främst läkare och tandläkare.